一、問題的提出
近期“二選一”事件沸沸揚(yáng)揚(yáng),起因是兩家電商平臺(tái)與各自的入駐商戶簽訂商業(yè)性排他協(xié)議禁止上線其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的平臺(tái)而引發(fā)商戶不滿,表面上看該事件屬于近年來(lái)一直頗有熱度的涉互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)法問題,并且分析視角似乎也都集中在《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《電子商務(wù)法》領(lǐng)域,但是筆者認(rèn)為該事件的基礎(chǔ)問題依然首先位于傳統(tǒng)合同法規(guī)范的射程內(nèi),屬于基本的合同法問題,至少對(duì)于協(xié)議雙方而言是如此。此類“有我無(wú)他”“有他無(wú)我”的排他協(xié)議或條款在商業(yè)世界中其實(shí)并不鮮見,不僅線上生態(tài)圈有,線下也早已存在。訂立合同是一種民事法律行為,在分析當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任前首先要評(píng)價(jià)該行為的法律效力,因此,本次事件中首當(dāng)其沖需要解決的問題便是排他協(xié)議是否有效。由于媒體對(duì)于事件的報(bào)道中沒有披露更多關(guān)于排他協(xié)議的具體細(xì)節(jié),因此為了便于研究,筆者假設(shè)了如下案例進(jìn)行分析:設(shè)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者甲與其平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者乙訂立商業(yè)性排他協(xié)議一份,約定乙不得同時(shí)入駐其他同類電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)相同商品或者服務(wù),否則即構(gòu)成違約。問:若甲、乙雙方皆具備締約能力且不考慮格式條款因素時(shí),該排他協(xié)議效力如何? 二、排他協(xié)議的效力評(píng)價(jià)
我們知道,合同是民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為。若合同主體具備締約能力,且不考慮格式條款因素時(shí),合同有效應(yīng)當(dāng)具備如下一般要件:1.意思表示真實(shí);2.不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定;3.不違背公序良俗。[1]據(jù)此,排他協(xié)議是否有效可以按如下路徑逐一檢視。(一)是否存在意思表示瑕疵
意思表示瑕疵包括意思與表示不一致、意思表示不自由兩類,每一類下又可包括數(shù)種情形。[2]可直接導(dǎo)致合同無(wú)效的意思表示瑕疵行為主要是通謀虛偽意思表示行為,也稱意思表示虛假行為。根據(jù)法律規(guī)定,行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無(wú)效。[3]回到排他協(xié)議,其并非是甲、乙雙方簽訂的一份虛假的用以隱藏真意的“表面協(xié)議”,因此該協(xié)議不適用因意思表示瑕疵而無(wú)效的情形。(二)是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定
違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效在1999年《合同法》第52條第5項(xiàng)中即已出現(xiàn),《民法總則》在繼承該規(guī)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善?!睹穹倓t》第153條第1款規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效,但是該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無(wú)效的除外。該條中的“法律、行政法規(guī)”既包括民法,也包括行政法、刑法等。而此處的“強(qiáng)制性規(guī)定”是指“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”[4],即違反該條會(huì)導(dǎo)致民法上的無(wú)效法律后果,而不是僅導(dǎo)致行政上或者刑事上的制裁后果(法律責(zé)任),《民法總則》第153條第1款的后半句即體現(xiàn)了這一點(diǎn)。在“二選一”事件中,大家提到最多的法律規(guī)定是《電子商務(wù)法》第35條、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第12條和《反壟斷法》第17條,認(rèn)為電商平臺(tái)要求入駐商戶簽訂排他協(xié)議的行為違反了上述法律規(guī)定。那么,如果該行為確實(shí)違反了上述法律規(guī)定,是否會(huì)導(dǎo)致排他協(xié)議無(wú)效?
1.《電子商務(wù)法》第35條與排他協(xié)議的無(wú)效問題
根據(jù)《電子商務(wù)法》第35條規(guī)定,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段,對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與其他經(jīng)營(yíng)者的交易進(jìn)行不合理限制。該條文使用“不得”二字表明其屬于強(qiáng)制性規(guī)定,并且在該法第82條明確規(guī)定了違反該條的行政處罰法律責(zé)任,但是并未規(guī)定違反后會(huì)導(dǎo)致民法上的合同無(wú)效法律后果。筆者認(rèn)為,上文所舉案例中的排他協(xié)議已經(jīng)落入該條的適用范圍內(nèi),但是法院不能直接適用該規(guī)定認(rèn)定排他協(xié)議無(wú)效,如要認(rèn)定該排他協(xié)議無(wú)效則需要將《民法總則》第153條第1款、《合同法》第52條第5項(xiàng)作為引致規(guī)范,使得《電子商務(wù)法》第35條的強(qiáng)制性規(guī)定與民法上的無(wú)效效果相結(jié)合。但是,是否通過(guò)引致將兩者效果相結(jié)合,屬于法官在價(jià)值權(quán)衡后的個(gè)案裁量權(quán)。我國(guó)《電子商務(wù)法》的立法目的是保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益,規(guī)范電子商務(wù)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)社會(huì)公眾利益,促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。從該立法目的的價(jià)值取向出發(fā),通過(guò)引致認(rèn)定該排他協(xié)議無(wú)效屬應(yīng)有之義。
2.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第12條與排他協(xié)議的無(wú)效問題
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第12條亦屬于行政上的強(qiáng)制性規(guī)定,對(duì)經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范,規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段,通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式,實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為,其中包括可能與本文討論的商業(yè)性排他協(xié)議有關(guān)的惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容的行為,以及其他妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。該法第24條規(guī)定了對(duì)經(jīng)營(yíng)者違反上述規(guī)定的行政處罰法律責(zé)任。與《電子商務(wù)法》一樣,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》并未規(guī)定違反該法第12條會(huì)導(dǎo)致民法上的合同無(wú)效的法律后果,法官如要適用該條認(rèn)定排他協(xié)議無(wú)效,亦必須在價(jià)值判斷后進(jìn)行引致。但是,筆者認(rèn)為,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第12條規(guī)范的主要是“利用技術(shù)手段”“妨礙、破壞網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行”的行為,如要適用在排他協(xié)議上則需要法官進(jìn)行更多的法律解釋甚至續(xù)造,遠(yuǎn)沒有《電子商務(wù)法》第35條來(lái)得直接。因此,不宜適用該條否定排他協(xié)議效力。
3.《反壟斷法》第17條與排他協(xié)議的無(wú)效問題
除了《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》外,《反壟斷法》是另一個(gè)經(jīng)常被拿來(lái)分析本次事件的法律規(guī)范?!斗磯艛喾ā方咕哂惺袌?chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事濫用市場(chǎng)支配地位的行為,其中就包括沒有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易。[5]該種限定行為就是所謂的獨(dú)家交易行為,其表現(xiàn)形式即包括要求交易對(duì)方簽訂商業(yè)性排他協(xié)議。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第15條規(guī)定,合同內(nèi)容違反反壟斷法的強(qiáng)制性規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定其無(wú)效。該司法解釋就是效力性強(qiáng)制性規(guī)定,當(dāng)排他協(xié)議的內(nèi)容落入《反壟斷法》強(qiáng)制性規(guī)定的射程之內(nèi)時(shí),其效力將直接被否定。但是,《反壟斷法》第17條的適用絕非一個(gè)簡(jiǎn)單的問題,訂立排他協(xié)議的電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否具有《反壟斷法》意義上的“市場(chǎng)支配地位”是需要證明的,并且在程序法上該舉證責(zé)任歸于主張其具有市場(chǎng)支配地位的原告。因此,站在排他協(xié)議相對(duì)方即入駐商戶角度,如果其他更為簡(jiǎn)單的路徑可以解決問題,自無(wú)必要再尋求《反壟斷法》的救濟(jì)。(三)是否違背公序良俗
法律規(guī)定了損害社會(huì)公共利益的合同、違背公序良俗的合同無(wú)效。[6]該等合同無(wú)效的原因是不具有“社會(huì)妥當(dāng)性”。[7]社會(huì)公共利益是一個(gè)較為不確定的概念,在我國(guó)法上,依學(xué)者通說(shuō),社會(huì)公共利益及社會(huì)公德在性質(zhì)和作用上與公序良俗原則相當(dāng)。[8]我國(guó)學(xué)者曾參考國(guó)外判例學(xué)說(shuō)將違反公序良俗的行為類型化為以下幾種:1.危害國(guó)家公序型;2.危害家庭關(guān)系型;3.違反性道德型;4.射幸行為型;5.違反人權(quán)和人格尊重行為型;6.限制經(jīng)濟(jì)自由型;7.違反公正競(jìng)爭(zhēng)型;8.違反消費(fèi)者保護(hù)型;9.違反勞動(dòng)者保護(hù)型;10.暴利行為型。[9]本文所討論的排他協(xié)議,考察其內(nèi)容,應(yīng)屬于“限制經(jīng)濟(jì)自由型”或“違反公正競(jìng)爭(zhēng)型”,依照《民法總則》第153條第2款,應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。 三、合同法在規(guī)范市場(chǎng)交易中的作用
在討論本次“二選一”事件所涉及的法律問題時(shí),多數(shù)人會(huì)立即聯(lián)想到經(jīng)濟(jì)行政法領(lǐng)域內(nèi)的法律規(guī)范,如《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》,而較少提及合同法。的確,經(jīng)濟(jì)行政法在規(guī)范市場(chǎng)交易秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮了巨大作用,體現(xiàn)了公法的管制。但是,作為最古老也是最基礎(chǔ)的確立市場(chǎng)交易規(guī)則的法律,合同法(或稱契約法)在私法自治的框架內(nèi)亦一直引導(dǎo)著市場(chǎng)交易平等、自愿、公平地進(jìn)行,起著規(guī)范市場(chǎng)交易的作用。
首先,合同法通過(guò)合同無(wú)效對(duì)于交易給予最為嚴(yán)厲的否定性評(píng)價(jià),將利益受損方從合同的拘束中解放出來(lái)。在筆者假設(shè)的案例中,商業(yè)性排他協(xié)議若被認(rèn)定無(wú)效,則自始對(duì)乙無(wú)約束力,乙當(dāng)然無(wú)義務(wù)遵照履行,甲無(wú)權(quán)主張乙承擔(dān)違約責(zé)任,如罰錢。同理,甲亦無(wú)權(quán)依據(jù)該協(xié)議解除與乙之間訂立的經(jīng)營(yíng)合同,如把乙下線。
其次,若甲因乙違反排他協(xié)議而強(qiáng)行解除經(jīng)營(yíng)合同把乙下線,則乙可以向甲主張違約責(zé)任,要求甲繼續(xù)履行經(jīng)營(yíng)合同、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失。[10]若在甲履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后,乙還有其他損失的,乙依舊有權(quán)請(qǐng)求甲賠償損失。[11]乙得主張的損害賠償額相當(dāng)于因甲違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過(guò)甲在訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違約可能造成的損失。[12]再若經(jīng)營(yíng)合同最終因甲的原因被解除的,乙依然有權(quán)向甲主張損害賠償。[13]
與《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》等帶有行政色彩從宏觀上大刀闊斧治理交易秩序、管制懲戒違法主體不同,合同法系通過(guò)調(diào)整微觀上個(gè)體與個(gè)體間的交易關(guān)系,從而引導(dǎo)民事主體自發(fā)形成平等、自愿、公平、誠(chéng)信以及尊重社會(huì)公德、維護(hù)公序良俗的交易觀念,最終潛移默化實(shí)現(xiàn)私法對(duì)于交易秩序的規(guī)范效果,進(jìn)而平衡多方主體(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、入駐商戶、消費(fèi)者)的利益,從根本上促進(jìn)整個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。 四、結(jié)語(yǔ)
2020年5月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議對(duì)《民法典》的通過(guò),標(biāo)志著我國(guó)私法領(lǐng)域一個(gè)嶄新時(shí)代的開啟,包括《合同法》在內(nèi)的一大批法律規(guī)范已被《民法典》所吸收和完善。保護(hù)民事主體合法權(quán)益、調(diào)整民事關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序是《民法典》的立法目的與核心價(jià)值,相信其嚴(yán)謹(jǐn)而理性的規(guī)則體系勢(shì)必將在治理市場(chǎng)交易秩序中發(fā)揮更大的作用。
來(lái)源:知產(chǎn)力 注釋: [1]《民法總則》第143條、《民法典》第143條。 [2] 參見韓世遠(yuǎn)著:《合同法總論》,法律出版社2018年版,第207頁(yè)。 [3]《民法總則》第146條、《民法典》第146條。 [4]《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋(二)》第14條。 [5]《反壟斷法》第17條。 [6]《合同法》第52條、《民法總則》第153條。 [7] 同注[2],第227頁(yè)。 [8] 參見梁慧星著:《民法總論》,法律出版社2007年版,第49頁(yè)。 [9] 參見梁慧星著:《民法學(xué)說(shuō)判例與立法研究》(第2冊(cè)),國(guó)際行政學(xué)院出版社1999年版,第16頁(yè)。 [10]《合同法》第107條、《民法典》第577條。 [11]《合同法》第112條、《民法典》第583條。 [12]《合同法》第113條、《民法典》第584條。 [13]《合同法》第97條、《民法典》第566條。